陈吉宁说,党的十八大以来,以同志为总书记的党中央从坚持和发展中国特色社会主义全局出发,提出并形成了全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党的战略布局,是我们党治国理政方略与时俱进的新创造,是坚持和发展中国特色社会主义道路、理论、制度的战略抓手,我们要紧紧围绕“四个全面”战略布局来谋划和推进环境保护各项工作,着力破解资源环境约束难题,加快补齐环保短板,把建设美丽中国一步步变成现实一要扭住环境质量改善这个核心不放松,切实加大大气、水体、土壤污染防治力度,确保到2020年实现与全面建成小康社会相适应的环境质量目标二要深化环保领域改革全国水环境功能区划要以生态环保职能优化整合和事权合理划分为突破口,着力统筹监管环境保护、生态保护与污染防治、国际与国内环境问题,全面增强生态环保管理体制的统一性、权威性、高效性、执行力,形成政府主导、市场激励、社会动员的生态环保治理体系三要平衡和处理好发展与保护关系要适应和引领经济发展新常态,尊重自然规律和经济规律,充分发挥环境保护对经济发展引领、倒逼和拉动的综合作用,以资源环境承载能力为依据,着力推动经济社会与环境保护协调发展,在更高层次上实现人与自然和谐尤其是在经济下行压力加大的情况下,环境保护绝不能放松,不能回到粗放式发展的老路上四要坚持依法治污、科学治污、系统治污、合力治污加快完善环保法律法规体系,严格水环境保护环境执法监管;加强与公检法部门联动,强化刑事责任追究;强化科技支撑,加强源解析、底数调查等基础工作,切实提高治理措施的针对性和有效性;按照系统工程的思路和办法,着眼生产、分配、流通和消费全过程,提高治理效果,形成整体效应;充分调动政府、企业、民众力量,共同为解决环境问题献计出力五要加快转变管理方式发挥体制优势和制度优势,促进环境政策与经济政策和发展政策深度融合,加速环境治理进程建立以环境质量改善为核心的环境保护目标责任制和考核评价制度,严格落实地方政府环保责任推动行政审批阳光化,压缩审批权空间,强化事中和事后监管加强信息化等高科技手段在环保领域的应用,提高环境管理的智能化、精细化水平
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