《中国科学报》 (2015-03-25 第1版 要闻)
(系对外经济贸易大学教授)
笔者以为,地方政府之所以在环境治理问题上光喊口号、不见行动,根源在于盲目追求gdp数量的思想仍未根除
国家统计局不久前发布的《2014年国民经济和社会发展统计公报》显示,2014年在按照环境空气质量标准监测的161个城市中,城市空气质量达标的仅占9.9%,未达标的城市占90.1%而在2014年初,15个省份曾签订治理雾霾、力保蓝天的“军令状”,在一些省份的政府工作报告中,“强力”“最严格”等强硬措辞屡见不鲜但显然这些承诺都已落空
有法不依、执法不严则是导致环境污染事故频发现象得不到遏制的另一原因2015年1月,我国开始实施被称为“史上最严厉”的新环境保护法环保部在今年的两会上透露,新法生效两个月左右的地表水环境功能区划时间里,各地实施按日计罚案共15件,个案最高罚款数额为190万元,罚款数额达723万元;实施查封、扣押案共136件;实施限产、停产案共122件;移送行政拘留共107起很显然,无论是处罚数量和罚款力度,和污染企业的巨额不当得利相比,都明显太少,力度太弱而在大多数发达国家,对环境污染企业的处罚力度则要大得多比如2014年美国环境保护署和司法部对虚报油耗的韩国现代汽车和起亚汽车开出了3亿美元的罚单,而2007年对美国电力公司的污染罚单更是达到令人咋舌的46亿美元之巨
李克强总理在今年《政府工作报告》中指出,环境污染是民生之患、民心之痛,要铁腕治理然而,现实中的环境治理却始终摆脱不了“手太软”的窘境,正因如此,空气污染治理的“军令状”也就往往难以兑现从目前来水环境保护论文看,如何依法治理环境、铁腕追究相关人员的责任,依然是搞好环境保护工作的核心环节在一些地方政府看来,“速度第一”“数字出官”的符咒似乎依然灵验在这种思想作祟下,地方政府对当地的产值大户、纳税大户的污染企业不仅不积极治理,后者反而成了它们的“保护伞”,对环境破坏行为睁一只眼闭一只眼
2015年《政府工作报告》提出,一定要严格环境执法,对偷排偷放者出重拳,让其付出沉重代价毫无疑问,法律是最硬的铁腕目前,司法部门已经将严重环境污染的事件转为刑事责任,这对环境污染制造者将形成高压态势,有利于打击环境犯罪同时,应当尽快建立和完善对地方官员的责任追究制度,将环境治理落实到责任人,实行一把手负责制,强化约束力,才能推动水环境地方政府从环境污染的“保护伞”到环境治理的“保护神”的角色转变
(:hn666)
李长安
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